AUTÓGRAFO DE LEI DO PL Nº 002 - 2015

 AUTOGRAFO DE LEI

Redação Final do Projeto de Lei Nº. 002 /2015 De 15 de Abril de 2015.

“Reformula e altera a Lei Municipal 239/2012 que dispõe sobre a política municipal de atendimento aos direitos da criança e do adolescente deste município e da outras providências”.

               A MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL DE PRESIDENTE TANCREDO NEVES - ESTADO DA BAHIA, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que deliberou o soberano Plenário desta Casa Legislativa durante a ORDEM DO DIA da 7ª Sessão Ordinária, realizada na data 15/04/2015, aprovando o Projeto de Lei nº. 002/2015 de 15 de Abril de 2015, de iniciativa do Poder Executivo.

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 1º - Esta lei ratifica, aborda e dispõe sobre a política municipal dos direitos da criança e do adolescente e das normas gerais para a sua adequada aplicação, reeditando integralmente a Lei Municipal n^o 239, de 20 de abril de 2012.

Art. 2º - O atendimento dos direitos da criança e do adolescente no Município de Presidente Tancredo Neves será feito através das políticas sociais básicas, de educação, saúde, assistência social, recreação, esportes, cultura, lazer, profissionalização e outras, assegurando-se em todas elas o tratamento com dignidade e respeito à liberdade e à convivência familiar e comunitária.

Art. 3º - Aos que dela necessitarem será prestada assistência social em caráter supletivo, preventivo e prioritário.

Art. 4º - Será prestada assistência jurídica aos que dela necessitarem.

Art. 5º - Fica atribuída ao órgão municipal de assistência social a obrigação de implantar e promover o serviço especial de atendimento médico psicossocial, às vítimas de negligências, maus tratos, exploração, abuso, crueldade e opressão.

Art. 6º - Fica atribuída ao órgão municipal de assistência social, a obrigação de implantar e desenvolver o Serviço de Identificação e Localização (SIL) de pais, responsáveis, crianças e adolescentes desaparecidos.

Art. 7º - A política municipal de atendimento dos direitos da criança e do adolescente far-se-á através de um conjunto articulado de ações governamentais e não governamentais.

Parágrafo Único. Os programas de atendimento contínuo à infância e adolescência, incumbidos ao  Poder Público Municipal serão executados pelos órgãos municipais ou por intermédio de convênios com entidades de caráter privado, observando sempre o caráter comunitário das atividades propostas.

Art. 8º. O município poderá criar os programas e serviços a que se referem o artigo 2º e estabelecer ou propor consórcio intermunicipal de atendimento regionalizado, instituindo e mantendo entidades governamentais e não governamentais de atendimento, mediante prévia autorização do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

§ 1º – Os programas serão classificados como de proteção social básica e socioeducativos e destinar-se-ão a:

I.       orientação e apoio sociofamiliar;

II.    apoio socioeducativo em meio aberto;

III. colocação familiar;

IV.  abrigo;

V.     liberdade assistida;

VI. semiliberdade;

    VII. internação.

§ 2º – Do mesmo modo os serviços especiais visam:

1. prevenção e atendimento médico e psicológico de vítimas de negligência, maus tratos, exploração, abuso sexual, crueldade e opressão;
2. identidde e localização de pais, crianças e adolescentes desaparecidos;
3. proteção jurídico social.

Art. 9º - Para melhor desempenho de suas funções o CMDCA e CTDCA poderão recorrer a pessoas e entidades, mediantes os seguintes critérios;

I.     são consideradas colaboradoras do CMDCA e CTDCA, as instituições formadoras de recursos humanos para atendimento à criança e ao adolescente;

II.  convidar pessoas ou instituições de notória especialização para assessorar o CMDCA e CTDCA em assuntos específicos; e

III. criar comissões internas, constituídas por entidades-membro do CMDCA e CTDCA, dentre outras instituições para promover e subsidiar estudos e emitir pareceres a respeito de temas específicos.

Parágrafo Único. Em casos específicos, e quando se fizer necessário, serão ouvidos pelo CMDCA e CTDCA, representantes dos poderes e entidades federais, estaduais e de outros Municípios que atuam no desenvolvimento de programas e atividades voltadas para à criança e o adolescente.

CAPÍTULO II

DO CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

Seção I

Da Criação e Natureza do Conselho

Art. 10 - O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA) é órgão normativo, consultivo, deliberativo e fiscalizador das ações em todos os níveis, relacionados às políticas de que trata o artigo segundo desta lei.

Seção II

Da Competência do Conselho

Art. 11 - Compete ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente:

I.         formular a política dos direitos da criança e do adolescente, fixando as prioridades para a consecução das ações, tanto na captação quanto na aplicação de recursos;

II.      zelar pela execução dessa política, atendidas as peculiaridades  das crianças e dos adolescentes, de suas famílias, de seus grupos de vizinhança, dos bairros ou da zona urbana ou rural em que se localizarem;

III.   formular as prioridades a serem incluídas no planejamento do Município, em tudo que se refira ou possa afetar as condições de vida das crianças e dos adolescentes;

IV.   estabelecer critérios, formas e meios de fiscalização de tudo quanto se executa no Município que possa afetar suas deliberações;

V.      registrar os programas, bem como suas alterações, das entidades governamentais e não governamentais de atendimento dos direitos da criança e do adolescente no tocante a:

a) - orientação e apoio sócio-familiar;

b) - apoio socioeducativos em meio aberto;

c) - colocação sócia familiar;

d) - abrigo;

e) - liberdade assistida;

f) - semiliberdade;

g) - internação; e

h) - apoio nas normas previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei Federal nº. 8.069/90).

VI.   comunicar ao Conselho Tutelar dos Direitos da Criança e Adolescente, ao Ministério Público e à autoridade judiciária os registros a que alude o inciso V deste artigo;

VII.                        recomendar ao chefe do Poder Executivo, a remuneração a ser paga aos membros do CTDCA, bem como, lhes conceder licença;

VIII.  regulamentar, organizar, bem como adotar todas as providências necessárias e que lhe forem exigidas para eleições dos membros do Conselho ou Conselhos Tutelares do Município;

IX. expedir normas para organização e funcionamento dos serviços criados nos termos dos artigos 5º e 6º desta Lei, bem como para criação de serviços a que se referem os artigos 3º e 4º;

X.    estabelecer critérios e deliberar sobre convênios com entidades governamentais e concessão de auxílios e subvenções a entidades privada e comunitárias que atuem na área do atendimento à criança e aos adolescentes;

XI. promover os intercâmbios entre entidades públicas, particulares, organismos Nacionais e Internacionais, visando atender os objetivos infanto juvenil ;

XII.                        deliberar sobre os programas e recursos a serem aplicados em benefícios da criança e do adolescente pelo FMDCA;

XIII.  formular encaminhar e acompanhar junto aos órgãos competentes, todas as denúncias cabais sobre negligencia, omissão, discriminação, excludência, exploração, abuso sexual, maus tratos, aliciação, violência, crueldade e opressão contra as crianças e adolescentes. Acompanhando e finalizando a execução das medidas necessárias a sua apuração e eliminação;

XIV.  difundir e divulgar amplamente os princípios constitucionais e a política municipal destinados à proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, objetivamente o efetivo envolvimento e participação da sociedade em integração como os poderes públicos;

XV.     incentivar ou conceder atualização e reciclagem permanente dos profissionais das instituições, governamentais ou não governamentais, envolvidos no atendimento à criança e ao adolescente;

XVI.  deliberar, por resolução sobre a criação de outros Conselhos Tutelares no Município em caso de comprovada a necessidade, observada a cronologia, localização e funcionalidade, obedecendo e seguindo os limites de habitantes;

XVII.    estabelecer critérios de funcionamento recomendado as entidades públicas e particulares que fazem atendimento às crianças e adolescentes a oferta de orientação e apoio técnico- financeiro a essas entidades, para o perfeito cumprimento da política intuída nos termos do inciso I deste artigo.

XVIII. incentivar e promover a criação de programas destinados a        oferecer saúde e educação às crianças residentes nos distritos e na zona rural, com propósitos de incentivar o ensino fundamental inclusive para os adolescentes não alfabetizados na época própria;

XIX.       efetuar na forma do disposto nos artigos 90, parágrafo único e 91, da Lei n^o 8.069/90:

a.         o registro das organizações da sociedade civil sediadas em sua base territorial que prestem atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, executando os programas a que se refere o art.90, caput e no que couber as medidas previstas nos artigos 101, 112 e 129, todos da Lei n^o 8.069/90;

b.        a inscrição dos programas de atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, em execução na sua base territorial por entidades governamentais e das organizações da sociedade civil;

c.         recadastramento, a cada 2 (dois) anos das entidades e dos programas em execução, certificando-se de sua contínua adequação à política de promoção dos direitos da criança e do adolescente traçada;

d.        a expedição de resolução indicando a relação de documentos a serem fornecidos pela entidade para fins de registro, considerando o disposto no art. 91 da Lei n^o 8.069/90. Os documentos a serem exigidos visarão exclusivamente comprovar a capacidade da entidade em garantir a política de atendimento compatível com os princípios do Estatuto da Criança e do Adolescente.

XX.                        certificar quando do registro ou renovação, com o auxílio de outros órgãos e serviços públicos, da adequação da entidade e/ou do programa, às normas e princípios estatutários, bem como a outros requisitos específicos que venha a exigir, por meio de resolução própria, principalmente

a.         será negado registro à entidade nas hipóteses relacionadas pelo art.91, parágrafo único, da Lei n^o 8.069/90 e em outras situações definidas pela mencionada resolução do CMDCA;

b.        será negado registro e inscrição do programa que não respeite os princípios estabelecidos pela Lei no 8.069/90 e/ou seja incompatível com a política de promoção dos direitos da criança e do adolescente traçada pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente;

c.         o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente não concederá registros para funcionamento de entidades ou inscrição de programas que desenvolvam apenas, atendimento em modalidades educacionais formais de educação infantil, ensino fundamental e médio;

d.        verificada a ocorrência de alguma das hipóteses previstas nas alíneas anteriores, poderá ser a qualquer momento cassado o registro originalmente concedido a entidade ou programa, comunicando-se o fato à autoridade judiciária, ao Ministério Público e Conselho Tutelar.

XXI.  levar ao conhecimento da autoridade judiciária, do Ministério Público e do Conselho Tutelar, para a tomada das medidas cabíveis, na forma do disposto nos artigos 95, 97 e 191 a 193, todos da Lei n^o 8.069/90 quando constatado que alguma entidade ou programa esteja atendendo crianças ou adolescentes sem o devido registro no Conselhos Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

XXII.                  dar publicidade ao registro das entidades e programas que preencherem os requisitos exigidos, sem prejuízo de sua imediata comunicação ao Juízo da Infância e Juventude e Conselho Tutelar, conforme previsto nos artigos 90, parágrafo único e 91, caput, da Lei n^o 8.069/90.

XXIII.             o regimento interno cabe ser elaborado ou modificado por no mínimo 2/3 de seus membros titulares.

§ 1º – A concessão pelo Poder Público Municipal de qualquer subvenção ou auxílio a entidade que de qualquer modo, tenha por objetivo garantir a proteção, a promoção e a defesa dos direitos da criança e do adolescente, deverá estar condicionada ao cadastramento prévio da entidade junto ao Conselho Municipal de que trata esta lei.

§ 2º – As resoluções expedidas pelo CMDCA terão validade quando aprovadas pela maioria absoluta de seus membros e basta ser assinada pelo (a) presidente do conselho.

                       

§ 3º - As resoluções de que trata o parágrafo anterior deverão ser homologadas  pelo chefe do poder executivo e publicadas na forma da lei.

        § 4º - As Deliberações desempenhadas pelo CMDCA, bem como os temas tratados pela plenária e comissões técnicas, serão objeto de ampla e sistemática divulgação pública.

Seção III

Dos Membros do Conselho

Art. 12 - O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente é composto pela seguinte composição:

I.     04 (quatro) representantes do Poder Público Municipal, sendo obrigatória a presença de um representante e seu respectivo suplente dos seguintes órgão municipais: educação, saúde, assistência social e finança; e

II.  04 (quatro) representantes da sociedade civil Organizada, as quais serão eleitas em assembleia;

§ 1º - Para cada membro titular do Conselho será indicada e nomeada uma suplência nas mesmas condições da titularidade.

§ 2º - Cabe ao CMDCA ou ao órgão municipal de assistência social convocar as entidades que de fato atuam com/na prestação de serviços voltada para política municipal de atendimento a criança e ao adolescente, para uma Assembleia Geral onde deverão ser escolhidos e indicados os representantes legais dos referidos seguimentos.

§ 3º - O Conselho somente será considerado instalado com posse de pelo menos 2/3 dos seus membros nomeados.

§ 4º - Será considerada como existente para fins de participação neste Conselho a entidade regulamente organizada que esteja em funcionamento no município há pelo menos 2 (dois) anos.

§ 5º. O mandato no CMDCA pertencerá à organização da sociedade civil eleita, que indicará um de seus membros para atuar como seu representante.

§ 6º. A eventual substituição dos representantes no CMDCA deverá ser previamente comunicada e justificada, não podendo prejudicar as atividades do Conselho.

§ 7º. Os representantes do governo junto aos Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente deverão ser designados pelo Chefe do Executivo no prazo máximo de 30 (trinta) dias após a sua posse.

Art. 13 - Os conselheiros deverão ser indicados pelos organismos públicos e pelas entidades não governamentais até 30 (trinta) dias antes de findar o mandato dos membros do conselho, que mediante comprovação através de declaração, cabe ao Prefeito Municipal a convocação e oficialização legal do ato de nomeação e posse.

§ 1º - Os membros do conselho escolherão na primeira reunião, o presidente, o vice-presidente e o secretário (a) a realizar-se imediatamente após a respectiva posse, por eleição entre seus pares.

§ 2º - Presidente e o vice-presidente serão eleitos em plenária do conselho respeitando-se a paridade, ou seja, um representante de entidades não governamental e o outro do governamental, ocorrendo alternância.

§ 3º - Vice-presidente automaticamente substituirá o (a) presidente em seu impedimento e o sucederá na vacância do cargo.

§ 4º - Os representantes do Governo Municipal serão de livre escolha e indicação exclusiva do (a) Prefeito Municipal. 

                                  

     § 5^o – O secretário (a) geral terá como atribuições:

I.                       expedir convocações e pauta das reuniões, bem como, lavrar, publicar e registrar suas respectivas atas;

II.  elaborar pareceres, editais, ofícios, convites, resoluções, decretos e etc;

      emitir registro dos atos normativos do conselho, após discussão e          deliberação do mesmo;

III.   elaborar encaminhamentos, manter recebimento, conservação e arquivamento de correspondências;

IV.                 fazer organização, arquivamento e guarda dos documentos do conselho;

V.  administrar o espaço destinado ao funcionamento do conselho;

VI.             obedecer outras atribuições definidas no regimento interno ou decididas nas reuniões deliberadas por este. 

Art. 14 - O CMDCA reger-se-á pelas seguintes disposições legais no que se refere aos seus membros:

I.     O mandato dos conselheiros é de 03 (três) anos, permitida sua recondução ao cargo, desde que reindicado pela entidade ou órgão a que representa.

II.  os membros do CMDCA indicado pelo gestor municipal perderão seu mandato nas seguintes situações:

a) – a critério do gestor municipal;

b) - por exoneração do quadro efetivo ou temporário do Poder Executivo Municipal; 

c) - com a expiração ou extinção do mandato da gestão municipal, caso não seja renomeada para o mesmo cargo pelo (a) prefeito (a) sucessor (a).

III.        a participação de membros no CMDCA não será remunerada, mas, considerada serviço publico relevante;

IV. os membros do CMDCA serão substituídos automaticamente caso faltem, sem motivo justificado, a 3 (três) reuniões consecutivas ou 5 (cinco) reuniões intercaladas no período de 1 (um) ano;

V.    os membros do CMDCA poderão ser substituídos mediante apresentação de solicitação escrita da entidade nos seguintes casos:

a) – requerimento documental da entidade pedindo seu afastamento;

b) - por decisão de 2/3 do Conselho em virtude de conduta inadequada ou inidônea dentro do CMDCA;

VI. não deverão compor os Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente, no âmbito do seu funcionamento:

a)        Conselhos de políticas públicas;

b)        representantes de órgão de outras esferas governamentais;

c)        representantes que exerçam simultaneamente cargo ou função comissionada de órgão governamental e de direção em organização da sociedade civil;

d)       Conselheiros Tutelares.

VII.terão seus mandatos suspensos ou cassados, quando:

a.       for constatada a reiteração de faltas injustificadas às sessões deliberativas do CMDCA;

b.      for determinado, em procedimento para apuração de irregularidade em entidade de atendimento, conforme artigos 191 a 193, da Lei n^o 8.069/90; a suspensão cautelar dos dirigentes da entidade, conforme art.191, parágrafo único, da Lei n^o 8.069/90; ou aplicada alguma das sanções previstas no art. 97, do mesmo Diploma Legal;

c.       for constatada a prática de ato incompatível com a função ou com os princípios que regem a administração pública, estabelecidas pelo art.4^o, da Lei n^o 8.429/92.

VIII.           a cassação do mandato dos representantes do governo e das organizações da sociedade civil junto ao CMDCA, em qualquer hipótese, demandará a instauração de procedimento administrativo específico, no qual se garanta o contraditório e a ampla defesa, sendo a decisão tomada por maioria absoluta de votos dos componentes do conselho.

Parágrafo único. Na ocorrência de vaga, o substituto é empossado e deverá completar o mandato do substituído.

Seção IV

Do Funcionamento

Art. 15 - O CMDCA terá o seu funcionamento regido pelas seguintes normas:

I.     o órgão de deliberação máxima é a sua Plenária;

II.       as sessões plenárias serão realizadas ordinariamente uma vez por mês e extraordinariamente quando convocada pelo(a) presidente ou por requerimento da maioria incondicional dos seus membros

III.     para realização das sessões plenárias será necessária a presença absoluta da maioria dos membros titulares que em via de regra, deliberará pela maioria dos votos dos presentes, salvo disposição em contrário nesta lei ou no regimento interno, sendo que o(a) presidente terá direito ao voto de desempate;

IV.    cada representação legal do CMDCA terá direito a um único voto em quaisquer sessão plenária;

V.       as decisões do conselho se revestirão na forma de Resolução, que terá caráter deliberativo de recomendação e quando for o caso será homologada pelo Chefe do Poder Executivo e publicada na forma da lei para que produza seus efeitos legais;

VI.    poderá instituir câmaras específicas para analisar, estudar, discutir, fiscalizar e emitir pareceres sobre temas específicos relacionados a competência do conselho;

VII. cada câmara designada será composta por, no mínimo, 3 (três) conselheiros, escolhidos na forma do regimento interno;

VIII.  o CMDCA deverá elaborar um regimento interno que defina o funcionamento do órgão, prevendo dentre outros os seguintes itens:

a)        a estrutura funcional mínima composta por plenário, presidência, comissões e secretaria definindo suas respectivas atribuições;

b)        a forma de escolha dos membros da presidência do CMDCA, assegurando a alternância entre representantes do governo e da sociedade civil organizada;

c)        a forma de substituição dos membros da presidência na falta ou impedimento dos mesmos;

d)       a forma de convocação das reuniões ordinárias e extraordinárias do CMDCA, com comunicação aos integrantes do órgão, titulares e suplentes, de modo que se garanta a presença de todos os seus membros e permita a participação da população em geral;

e)        a forma de inclusão das matérias em pauta de discussão e deliberações com a obrigatoriedade de sua prévia comunicação aos conselheiros;

f)         a possibilidade de discussão de temas que não tenham sido previamente incluídos em pauta;

g)        o quorum mínimo necessário à instalação das sessões ordinárias e extraordinárias do CMDCA;

h)        as situações em que serão exigidas o quorum qualificado, discriminando o referido quórum para tomadas de decisões;

i)              a criação de comissões e grupos de trabalho que deverão ser compostas preferencialmente de forma paritária;

j)              a forma como ocorrerá a discussão das matérias colocadas em pauta;

k)        a forma como se dará à participação dos presentes à assembleia ordinária;

l)              a garantia de publicidade das assembleias ordinárias, salvo os casos expressos de sigilo;

m)      a forma como serão efetuadas as deliberações e votações das matérias com a previsão de solução em caso de empate;

n)        a forma como será deflagrado e conduzido o procedimento administrativo com vista à exclusão da organização da sociedade civil ou de seu representante quando da reiteração de faltas injustificadas e/ou prática de ato incompatível com a função, nos moldes da legislação específica;

o)        a forma como será deflagrada a substituição do representante do órgão público quando se fizer necessário.

Art. 16 – O órgão municipal de assistência social prestará o apoio administrativo necessário para o correto funcionamento do CMDCA e do CTDCA, bem como, disponibilizando espaço físico adequado móveis, equipamentos e recursos humanos.

Art. 17 - Todas as sessões plenárias do CMDCA serão públicas e precedidas de ampla divulgação.

§ 1º. - As resoluções do CMDCA, bem como os temas tratados em sua plenária, na diretoria e comissões técnicas é objeto de ampla e sistemática divulgação, inclusive por meio da imprensa oficial, seguindo as mesmas regras para publicação dos demais atos do Poder Executivo Municipal.

§ 2º. A aludida publicação deverá ocorrer na primeira oportunidade subsequente à reunião dos Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente.

CAPÍTULO - III

DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

Seção - I

Da Criação, Gerência e Natureza do Fundo.

Art. 18 - Fica reeditado e alterado os dispositivos da Lei Municipal n^o 239, de 20 de abril de 2012, que regulamentou o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - FMDCA, indispensável à captação, ao repasse e à aplicação dos recursos destinados ao desenvolvimento das ações de atendimento a política municipal dos direitos da criança e do adolescente.

Art. 19 - O FMDCA será constituído dentre outros meios, a condição por fontes de recursos das seguintes receitas:

I.     dotação consignada anualmente no orçamento municipal e as verbas adicionais que a lei vier a estabelecer no decurso de cada exercício;

II.   destinação de receitas dedutíveis do Imposto de Renda, com incentivos fiscais, conforme o disposto no art. 260, da Lei Federal 8.069/90, de 13 de julho de1990;

III.   doação de pessoas físicas e jurídicas, sejam elas de bens materiais, imóveis ou recursos financeiros;

IV.   valores provenientes de multas previstas no art. 214 da Lei Federal 8.069/90, de 13/07/90 e oriundas das infrações descritas nos artigos 245 a 258 da referida lei, bem como, eventualmente de condenações advindas de delitos enquadrados na Lei 9.099/95, de 26 de setembro de 1995;

V.   transferência própria de recursos financeiros consignado no orçamento oriundos dos Fundos Nacional e Estadual da Criança e do Adolescente, desde que previsto na legislação especifica;

VI.   doações, auxílios, contribuições e transferências de entidades nacionais, internacionais, governamentais e não governamentais;

VII.                        produtos de aplicações financeiras dos recursos disponíveis, respeitada a legislação pertinente em vigor;

VIII.  recursos advindos de convênios, acordos e contratos firmados no Município e instituições privadas e públicas, nacionais, internacionais, federais, estaduais e municipais;

IX.   resultados de aplicação no mercado financeiro, observando a legislação pertinente;

X.  outros recursos que porventura lhes forem destinados.

§ 1º –. O FMDCA- Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente é subordinado ao CMDCA-Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, ao qual cabe a função de geri-lo, bem como deliberar sobre os critérios da utilização de suas receitas, e o plano de aplicação dos seus recursos, disposto no § 2º do art. 260 da Lei 8.069/1990.

§ 2º – O Fundo ficará vinculado ao órgão municipal de assistência social, ao qual, mediante decreto municipal do Chefe do Poder Executivo, regulamentará sua administração, bem como prestação de contas dos recursos respectivos.

§ 3º - Ficam vedadas as aplicações financeiras no mercado de capitais de risco, sendo que a aplicação em caderneta de poupança poderá ser autorizada pelo Conselho Municipal de Direitos, desde que não haja necessidade de aplicação imediata dos valores do Fundo na área da infância e adolescência, com resolução prévia do Conselho de Direitos.

Seção - II

Da Competência do Fundo

Art. 20 – Compete ao Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - FMDCA:

I.     registrar os recursos próprios do Município ou a ele transferidos pelo Estado e pela União em beneficio das crianças e dos adolescentes;

II.  registrar os recursos captados pelo Município através de convênios ou por doação ao fundo;

III.                       manter rigorosamente o controle escritural das aplicações financeiras levadas ao efeito municipal nos termos da resolução do CMDCA;

IV.    liberar os recursos financeiros a serem aplicados em beneficio da criança e do adolescente nos termos da Resolução do CMDCA;

V.    administrar sucessivamente os recursos específicos para os programas de atendimento aos direitos da criança e do adolescente segundo as resoluções do CMDCA; e

VI.    apresentar balancetes mensalmente no período trimestral ao CMDCA.

Art. 21 - O Prefeito Municipal regulamentará o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - FMDCA através de decreto administrativo.

Art. 22 - O FMDCA terá sua vigência por tempo ilimitado.

Art. 23 - O Plano de Aplicação do FMDCA será elaborado em parceria com o CMDCA e aprovado pela plenária e pelo Prefeito Municipal, na forma da legislação pertinente.

Seção - III

Dos Ativos e Passivos

                    

Art. 24 – Constituem-se ativos do FMDCA:

I -         disponibilidades monetárias com/em depósitos bancários ou em caixa especial oriundas das receitas especificadas;

II -         direitos legais que vierem a se constituir; e

III -      bens móveis e imóveis adquiridos ou provenientes de doação, destinados à execução das ações e serviços de saúde de abrangência municipal.

                  

Parágrafo único - Ao final de cada exercício civil proceder-se-á ao inventário dos bens e direitos pertencentes ao FMDCA.

Seção - IV

Do Orçamento

Art. 25 - O orçamento do FMDCA, evidenciará nas políticas e programas de trabalhos governamentais, previsto no PA - Plano de Ação dos Direitos da Criança e do Adolescente, no Plano Plurianual - PPA, na Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, na Lei Orçamentária Anual - LOA e nos princípios da universalidade e do equilíbrio.

§ 1º - O orçamento do FMDCA integrará o orçamento do município, em obediência ao princípio da unidade orçamentária.

§ 2º - O orçamento do FMDCA observará tanto na sua elaboração quanto na sua execução, todos os padrões e normas estabelecidas na legislação pertinente em vigor.

Art. 26 - O saldo bancário positivo do FMDCA, que apurado em balanço em cada exercício financeiro, será transferido para o exercício seguinte a crédito do mesmo fundo.

Seção - V

Da Contabilidade

Art. 27 - A contabilidade do FMDCA tem por objetivo evidenciar a situação financeira, patrimonial e orçamentária da política municipal de atendimento aos direitos da criança e do adolescente, observando os padrões e normas estabelecidas na legislação pertinente.

Art. 28 - A contabilidade será organizada de forma a permitir o exercício das suas funções do controle prévio, concomitante e subsequente de informar, de apropriar e apurar custos de serviços consequentemente de concretizar seu objetivo, bem como interpretar e analisar os resultados obtidos.

Art. 29 - A escrituração contábil integrará a contabilidade do Município e será feita pelo método das partidas dobradas.

§ 1º - A contabilidade por sua vez emitirá relatórios mensais de gestão, inclusive dos custos dos serviços.

§ 2º - Entende-se por relatórios de gestão todos aqueles balancetes mensais de receita e despesas do FMDCA além das demais demonstrações exigidas pela administração e pela legislação pertinente

§ 3º - As demonstrações e os relatórios produzidos passarão de fato e de direito a integrar a contabilidade geral do Município.

Seção - VI

Das condições de aplicação dos recursos do FMDCA

Art. 30 – A aplicação dos recursos do FMDCA, deliberada pelo CMDCA, deverá ser destinada para o financiamento de ações governamentais e não-governamentais relativas a:

              I.          desenvolvimento de programas e serviços complementares ou inovadores, por tempo determinado, não excedendo a 3 (três) anos, da política de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da criança e do adolescente;

           II.          acolhimento, sob a forma de guarda, de criança e de adolescente, órfão ou abandonado, na forma do disposto no art. 227, § 3^o, VI, da Constituição Federal e do art. 260, § 2^o da Lei n° 8.069, de 1990, observadas as diretrizes do Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária;

        III.          programas e projetos de pesquisa, de estudos, elaboração de diagnósticos, sistemas de informações, monitoramento e avaliação das políticas públicas de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da criança e do adolescente;

        IV.          programas e projetos de capacitação e formação profissional continuada dos operadores do Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente;

           V.          desenvolvimento de programas e projetos de comunicação, campanhas educativas, publicações, divulgação das ações de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da criança e do adolescente; e

        VI.          ações de fortalecimento do Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente, com ênfase na mobilização social e na articulação para a defesa dos direitos da criança e do adolescente.

§ 1º. Fica vedada à utilização dos recursos do FMDCA para despesas que não se identifiquem diretamente com a realização de seus objetivos ou serviços determinados pela lei que o instituiu, exceto em situações emergenciais ou de calamidade pública previstas em lei. Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenário do CMDCA.

§ 2º. Além das condições estabelecidas no caput, fica vedada ainda a utilização dos recursos do FMDCA para:

         I.a transferência sem a deliberação do respectivo CMDCA;

      II.pagamento, manutenção e funcionamento do Conselho Tutelar;

   III.o financiamento das políticas públicas sociais básicas, em caráter continuado, e que disponham de fundo específico, nos termos definidos pela legislação pertinente.

§ 3º. O Poder Executivo Municipal  deve designar os servidores públicos que atuarão como gestor e/ou ordenador de despesas do FMDCA, autoridade de cujos atos resultará emissão de empenho, autorização de pagamento, suprimento ou dispêndio de recursos do Fundo.

§ 4º O órgão responsável pela política de promoção, de proteção, de defesa e de atendimento dos direitos das crianças e dos adolescentes ao qual o FMDCA for vinculado deve ficar responsável pela abertura, em estabelecimento oficial de crédito, de contas específicas destinadas à movimentação das receitas e despesas do Fundo.

§ 5º. Os recursos do FMDCA devem ter um registro próprio, de modo que a disponibilidade de caixa, receita e despesa, fique identificada de forma individualizada e transparente.

§ 6º. Cabe ao CMDCA, em relação ao FMDCA, sem prejuízo das demais atribuições:

         I.          elaborar e deliberar sobre a política de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da criança e do adolescente no seu âmbito de ação;

      II.          promover a realização periódica de diagnósticos relativos à situação da infância e da adolescência bem como do Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente no âmbito de sua competência;

        III.     elaborar planos de ação anuais ou plurianuais, contendo os programas a serem implementados no âmbito da política de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da criança e do adolescente, e as respectivas metas, considerando os resultados dos diagnósticos realizados e observando os prazos legais do ciclo orçamentário;

   IV.          elaborar anualmente o plano de aplicação dos recursos do Fundo, considerando as metas estabelecidas para o período, em conformidade com o plano de ação;

      V.          elaborar editais fixando os procedimentos e critérios para a aprovação de projetos a serem financiados com recursos do FMDCA, em consonância com o estabelecido no plano de aplicação e obediência aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade;

   VI.          publicizar os projetos selecionados com base nos editais a serem financiados pelo FMDCA;

     VII.     monitorar e avaliar a aplicação dos recursos do FMDCA, por intermédio de balancetes trimestrais, relatório financeiro e o balanço anual do FMDCA, sem prejuízo de outras formas, garantindo a devida publicização dessas informações, em sintonia com o disposto em legislação específica;

VIII.          monitorar e fiscalizar os programas, projetos e ações financiadas com os recursos do Fundo, segundo critérios e meios definidos pelos próprios Conselhos, bem como solicitar aos responsáveis, a qualquer tempo, as informações necessárias ao acompanhamento e à avaliação das atividades apoiadas pelo FMDCA;

   IX.          desenvolver atividades relacionadas à ampliação da captação de recursos para o Fundo; e

X.                   mobilizar a sociedade para participar no processo de elaboração e implementação da política de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da criança e do adolescente, bem como na fiscalização da aplicação dos recursos do FMDCA.

§ 7º.o Para o desempenho de suas atribuições, o Poder Executivo Municipal deverá garantir ao CMDCA o suficiente e necessário suporte organizacional, estrutura física, recursos humanos e financeiros.

§ 8^o. O Gestor do FMDCA, nomeado pelo Poder Executivo conforme dispõe esta Lei deve ser responsável pelos seguintes procedimentos, dentre outros inerentes ao cargo:

         I.            coordenar a execução do Plano Anual de Aplicação dos recursos do FMDCA, elaborado e aprovado pelo CMDCA;

      II.            executar e acompanhar o ingresso de receitas e o pagamento das despesas do FMDCA;

   III.            emitir empenhos, cheques e ordens de pagamento das despesas do FMDCA;

   IV.            fornecer o comprovante de doação/destinação ao contribuinte, contendo a identificação do órgão do Poder Executivo, endereço e número de inscrição no CNPJ no cabeçalho e, no corpo, o n° de ordem, nome completo do doador/destinador, CPF/CNPJ, endereço, identidade, valor efetivamente recebido, local e data, devidamente firmado em conjunto com o Presidente do Conselho, para dar a quitação da operação;

      V.            encaminhar à Secretaria da Receita Federal a Declaração de Benefícios Fiscais (DBF), por intermédio da Internet, até o último dia útil do mês de março, em relação ao ano calendário anterior;

   VI.            comunicar obrigatoriamente aos contribuintes, até o último dia útil do mês de março a efetiva apresentação da Declaração de Benefícios Fiscais (DBF), da qual conste, obrigatoriamente o nome ou razão social, CPF do contribuinte ou CNPJ, data e valor destinado;

VII.            apresentar, trimestralmente ou quando solicitada pelo CMDCA, a análise e avaliação da situação econômico-financeira do FMDCA, através de balancetes e relatórios de gestão;

VIII.            manter arquivados, pelo prazo previsto em lei, os documentos comprobatórios da movimentação das receitas e despesas do Fundo, para fins de acompanhamento e fiscalização; e

   IX.            observar, quando do desempenho de suas atribuições, o princípio da prioridade absoluta à criança e ao adolescente, conforme disposto no art. 4^o, caput e parágrafo único, alínea b, da Lei n° 8.069 de 1990 e art. 227, caput, da Constituição Federal.

§ 9^o. Deverá ser emitido um comprovante para cada doador, mediante a apresentação de documento que comprove o depósito bancário em favor do Fundo, ou de documentação de propriedade, hábil e idônea, em se tratando de doação de bens.

§ 10. Os recursos do FMDCA utilizados para o financiamento, total ou parcial, de projetos desenvolvidos por entidades governamentais ou não governamentais devem estar sujeitos à prestação de contas de gestão aos órgãos de controle interno do Poder Executivo Municipal e ao CMDCA, bem como ao controle externo por parte do Poder Legislativo, do Tribunal de Contas e do Ministério Público.

§ 11. O CMDCA, diante de indícios de irregularidades, ilegalidades ou improbidades em relação ao Fundo ou suas dotações nas leis orçamentárias, dos quais tenha ciência, deve apresentar representação junto ao Ministério Público para as medidas cabíveis.

§ 12 - O CMDCA deve utilizar os meios ao seu alcance para divulgar amplamente:

         I.            as ações prioritárias das políticas de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da criança e do adolescente;

      II.            os prazos e os requisitos para a apresentação de projetos a serem beneficiados com recursos do FMDCA;

   III.            a relação dos projetos aprovados em cada edital, o valor dos recursos previstos e a execução orçamentária efetivada para implementação dos mesmos;

   IV.            o total das receitas previstas no orçamento do Fundo para cada exercício; e

      V.            os mecanismos de monitoramento, de avaliação e de fiscalização dos resultados dos projetos beneficiados com recursos do FMDCA.

§ 13.  Nos materiais de divulgação das ações, projetos e programas que tenham recebido financiamento do FMDCA deve ser obrigatória a referência ao Conselho e ao Fundo como fonte pública de financiamento.

§ 14 - A celebração de convênios, termos de parceria e congêneres,  com os recursos do Fundo para a execução de projetos ou a realização de eventos deve se sujeitar às exigências da Lei n° 8.666, de 21 de junho de 1993 e legislação que regulamenta a formalização de convênios no âmbito do Município.

CAPÍTULO - IV

DO CONSELHO TUTELAR DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

Seção - I

Da Criação e Natureza do Conselho

Art. 31 - Fica reeditado e alterado os dispositivos da Lei Municipal n^o 239, de 20 de abril de 2012, que regulamentou o Conselho Tutelar - CT, integrante da administração pública de Presidente Tancredo Neves, órgão municipal de defesa dos direito da criança e adolescente, permanente, autônomo, não jurisdicional encarregado de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente deste Município, (artigos 136 incisos I a XI da Lei Federal 8.069/90), ainda nos termos da mesma lei Título V Capítulo I e Disposições Gerais e em conformidade com o que estabelece os artigos 131, 132, 133, incisos I, II e III, artigo 134 e seu parágrafo único e artigo 135 e suas alterações.

Seção - II

Dos Membros e da Competência do Conselho Tutelar

Art. 32. O Conselho Tutelar será composto de 5 (cinco) membros com mandato de 4 (quatro) anos sendo permitida a reeleição por igual período.

§ 1º - A eleição dos membros do Conselho Tutelar ocorrerá a cada 4 (quatro) anos, no primeiro domingo do mês de outubro do ano subsequente ao da eleição presidencial.

§ 2º - Para cada membro do CT haverá uma suplência eleita pelo mesmo processo, a qual substituirá os membros titulares em suas ausências.

§ 3º  - A posse e nomeação dos Conselheiros eleitos  será pelo Chefe do Poder Executivo Municipal, e ocorrerá no dia 10 de janeiro do ano subsequente ao processo de escolha.

        § 4º - Os membros do CT na primeira reunião ordinária escolherão por eleição entre seus pares o(a) coordenador(a), que realizar-se-á imediatamente após a sua posse.

§ 5º - Poderá haver mais de um Conselho Tutelar no Município, desde que o CMDCA, em resolução fundamentada e aprovada por dois terços de seus membros, indique a necessidade da criação em virtude do crescimento populacional deste município.

Art. 33 - Compete ao CT zelar pelo atendimento dos direitos das crianças e dos adolescentes, cumprindo as atribuiçõestribuiç181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818 previstas no estatuto da criança e do adolescente, notadamente em seus artigos 95, 136, 191 e 194.

Seção - III

Do Procedimento de Escolha do Conselho Tutelar

Art. 34 - Caberá ao CMDCA, na forma estabelecida nesta Lei e legislação vigente, organizar e realizar a escolha do Conselho Tutelar, sendo obrigatória a fiscalização do Ministério Público.

Art. 35 – São requisitos necessários para candidatar-se, eleger-se e exercer as funções de membro do Conselho Tutelar:

I.    reconhecida idoneidade moral;

II.      idade igual ou superior a 21(vinte e um) anos no ato da inscrição;

III.                          residir no Município há pelo menos 2 (dois ) anos consecutivos;

IV.    ter no mínimo ensino médio completo;

V.    experiência na área de defesa ou atendimento dos direitos da criança e do adolescente, o que será aferido através de aprovação em prova específica, a ser elaborada pelo CMDCA;

VI. comprovar por certidão não ter sido condenado por infrações  penais e estar em dia com as obrigações eleitorais; e

VII. comprovação de participação em curso de capacitação organizado pelo CMDCA.

Art. 36 - Os membros do Conselho Tutelar serão escolhidos pelo voto facultativo mediante processo de eleição direta, e exercerão o poder de voto todos os eleitores cadastrados no Município.

Art. 37 - Após a escolha e apurado o resultado, havendo a proclamação e homologação dos escolhidos o CMDCA promoverá curso de capacitação continuada para os eleitos com a participação dos suplentes através do apoio de outras entidades, visando instruir o Conselho Tutelar sobre suas atribuições prevista na Lei Federal 8.069/90 de 13 de julho de 1990.

Seção - IV

Do Registro das Candidaturas

Art. 38 - Poderão candidatar-se todas e quaisquer pessoas que preencherem os requisitos mencionados nesta lei.

Parágrafo único - Os candidatos deverão formalizar seus pedidos de registro de candidatura por meio de impresso próprio disponível na sede do CMDCA e ou ao órgão municipal de assistência social.

Art. 39 - É vedada a formação de qualquer chapa agrupando-se candidatos, bem como a vinculação de candidaturas a qualquer partido político ou instituições públicas ou privadas.

Parágrafo único - As instituições públicas e privadas poderão cooperar ou intervir na divulgação dos candidatos inscritos que cujas candidaturas tenham sido homologadas sem, contudo, deixar transparecer suas preferências.

Art. 40 - As candidaturas serão formalizadas no período determinado pelo CMDCA, que expedirá edital a ser amplamente divulgado nos meios de comunicação do município.

§ 1º - O edital fixará prazo de pelo menos 30 (trinta) dias para registro de candidaturas ao pleito de Conselheiro Tutelar e conterá os requisitos exigidos por esta lei e legislação pertinente, mencionando ainda a remuneração a que fará jus aos conselheiros escolhidos e empossados.

§ 2º - O requerimento para registro de candidatura deverá ser preenchido pelos próprios candidatos e entregue ao CMDCA no local da inscrição à pessoa especialmente autorizada a recebê-lo e que será divulgado no edital que trata este artigo.

Art. 41 - O CMDCA indeferirá automaticamente os pedidos de registro de candidatura cujos postulantes não preencherem os requisitos legais exigidos no edital.

Parágrafo único - A decisão tomada pelo CMDCA que indeferir ou aceitar o pedido de registro de candidatura será sempre fundamentado em lei.

Seção - V

Da Propaganda dos Candidatos

Art. 42 - Visando assegurar igualdade de condições na seleção pública, o CMDCA fiscalizará os meios de comunicação, inclusive em emissoras de rádio, de forma que os candidatos disponham do mesmo período de tempo na divulgação de suas candidaturas.

Art. 43 - Durante o período da campanha que antecede a escolha popular poderão ser promovidos debates que envolva os candidatos cujas inscrições tenham sido deferidas, permitindo aos cidadãos avaliarem o potencial de cada postulante ao Conselho Tutelar.

Parágrafo único - Caso o número de candidaturas deferidas, impossibilite a realização de debate único com todos os concorrentes, é facultada a realização de debates de grupos de candidatos, desde que haja a aceitação de todos aos critérios de sua realização e divisão.

Art. 44 - O CMDCA providenciará de imediato a ampla divulgação da escolha, de forma a conscientizar e motivar as entidades e os cidadãos aptos a concorrer à mesma.

Art. 45 - Fica expressamente proibida qualquer propaganda que consista em pintura ou pichação de letreiros ou outdoors nas vias públicas, nos muros e nas paredes de prédios públicos ou privados ou nos monumentos. As faixas somente poderão ser afixadas dentro de propriedades particulares, vedando-se a sua colocação em bens públicos ou de uso comum.

§ 1º - Será permitida a confecção e distribuição de panfletos, jamais sua afixação em prédios públicos ou particulares. Considera-se lícita toda propaganda feita por meio de camisetas, bonés, chaveiros e outros meios, desde que não sejam ofensivos a qualquer pessoa ou instituição pública ou privada, sendo expressamente vedada a propaganda por alto falantes ou assemelhados fixos, aeronaves ou em veículos.

§ 2º - O período lícito determinado de propaganda terá início a partir da data em que forem homologadas as candidaturas, encerrando-se três dias antes da data marcada para a escolha seletiva.

§ 3º - No dia da eleição é vedado qualquer tipo de propaganda, sujeitando-se ao(s) candidato(s) que a promovê-la à cassação do seu registro de candidatura em procedimento a ser apurado perante o CMDCA.

§ 4º - O(s) candidato(s) que descumprir o quanto determinado no caput e parágrafos 1° e 2° deste artigo fica(m) sujeito(s) à multa de R$. 500,00 (quinhentos) a R$ 5.000,00 (cinco mil reais), sendo estes valores revertidos ao FMDCA.

Seção - VI

Da Escolha

Art. 46 - O modelo da cédula será elaborado da forma mais simplificada possível e conterá os nomes de todos os candidatos em ordem alfabética, sendo este realizado em reunião do CMDCA, com presença de candidatos que quiserem comparecer e perante o representante do Ministério Público, será previamente notificado pessoalmente a data, o dia, o horário e o local da eleição.

§ 1º - A cédula aprovada pelo CMDCA para a escolha dos conselheiros tutelares será rubricada pelos escrutinadores nas secções das mesas receptoras de votos antes de sua efetiva utilização pelo eleitor ou entidade, conforme a modalidade da eleição escolhida.

§2^o. Os cidadãos poderão votar em apenas um candidato constante na cédula, sendo nulas àquelas que contiverem mais de um nome assinalado ou que tenham qualquer tipo de inscrição que possa identificar o votante.

Art. 47 - Qualquer pessoa capaz que comprovar maior idade e inscrita no Cartório Eleitoral da Comarca do Município pode até o último dia útil antes da realização da homologação da candidatura, requerer junto à presidência do CMDCA a impugnação de candidatura(s) em petição inscrita e fundamentada indicando as provas que poderão ser produzidas e averiguadas.

§ 1º - O CMDCA, com a autuação da impugnação via de sua secretaria, providenciará em vinte e quatro horas contadas a partir do recebimento da impugnação, a notificação do impugnado para produzir sua defesa no prazo de quarenta e oito horas, ouvindo em seguida o Ministério Público pelo mesmo prazo.

§ 2º – Finalizadas as providências, o CMDCA decidirá em quarenta e oito horas, por maioria da comissão eleitoral, sua impugnação, declarando válida ou invalidando a respectiva candidatura.

Art. 48 - O CMDCA solicitará ao Juiz Eleitoral da respectiva circunscrição eleitoral, com antecedência, o apoio necessário à realização do pleito, inclusive a relação das seções de escolha do município e relação dos cidadãos aptos ao exercício da eleição.

                                  

Art. 49 - No primeiro domingo do mês de outubro do ano subsequente da eleição presidencial para a realização da escolha eleitoral do CT, as mesas receptoras de votos, cujo número e localização serão divulgados com antecedência mínima de dez dias antes da data da escolha, estarão abertas aos eleitores ‘cidadãos’ no horário das 8h (oito horas) às 17h (dezessete horas), Ininterruptamente.

Parágrafo único - O número de seções será decidido pelo CMDCA, estabelecido e divulgado no prazo constituído no caput deste artigo.

Art. 50 - Cada seção funcionará com pelo menos um mesário, um secretário e um presidente, sendo permitida no recinto a presença de no máximo dois candidatos por vez.

§ 1º - Na cabina de votação será afixada uma relação com os nomes dos candidatos, obedecendo à ordem alfabética e o modelo do Tribunal Regional Eleitoral – TRE.

§ 2º - Em se tratando de eleição direta, somente será permitido o voto dos cidadãos que se apresentar com o título eleitoral ou documento pessoal, que não haja na oportunidade dúvida sobre sua real identidade.

§ 3º - Não portando o cidadão ou cidadã qualquer documento de identificação, além do ticket de votação o(a) presidente da mesa receptora de votos consultará seus auxiliares e eventuais fiscais presentes e decidirá pela coleta ou não do voto que na forma geral, faz-se quando não houver nenhuma dúvida concreta sobre tal identidade.

§ 4º - Havendo arguição de dúvidas relevante quanto à identidade do cidadão ou cidadã por parte de qualquer pessoa presente no local, o(a) presidente da seção colherá em separado este voto, descrevendo sobre tudo na ata de sua seção, inclusive nominando o impugnante e sua justificativa.

Art. 51 - Todo candidato(a) poderá nomear um fiscal para cada seção, comunicando todos os nomes, número das cédulas das identidades e as respectivas seções até o final do prazo de propaganda prevista nesta Lei junto ao CMDCA, que de imediato encaminhará para cada seção a relação de fiscais aptos a atuar e permanecer no local.

Art. 52 - Encerrada a votação, imediatamente serão as urnas lacradas na presença de candidatos ou fiscais e na falta destes, de um ou mais cidadãos cujo lacre seja rubricado pelos presentes e convidados.

Art. 53 - Todo processo da escolha de candidatos é fiscalizado pelo representante legal do Ministério Público da Comarca originária do CMDCA, que intervirá quando julgar necessário, podendo ainda indicar seus auxiliares.

Parágrafo único - Os mesários que atuarão na escolha dos Conselheiros Tutelares serão condutores de ilibada aptidão e ética profissional indicada e convocados antecipadamente pelo CMDCA para o local, horário e dia da apuração.  

Seção - VII

Da Apuração e Proclamação dos Escolhidos

Art. 54 - Encerrado o horário designado para votação, todas as urnas, devidamente lacradas e rubricadas, serão levadas pelos mesários para o local designado para apuração, onde a Junta Apuradora, coordenada pela presidência do CMDCA, sob a fiscalização do Ministério Público, iniciará a apuração e contagem dos votos.

Parágrafo único - Os candidatos ao pleito do Conselho Tutelar ou um fiscal indicado por eles poderão acompanhar a apuração, obedecendo ao eventual rodízio no local se por acaso o espaço físico não permitir a permanência deles ao mesmo tempo no recinto.

Art. 55 - Serão declarados os cinco titulares e cinco suplentes, os candidatos mais votados, e será nomeados e empossados pelo chefe do Poder Executivo municipal em 10 de janeiro do ano subsequente a eleição do CT.

§ 1º – Os demais candidatos seguintes  pelos números de votos obtidos, serão considerados suplentes do Conselho Tutelar, seguindo – se a ordem decrescente de votação.

§ 2º – Havendo empate entre os candidatos, se dará o desempate pelos seguintes critérios:

I.       o candidato que tiver obtido a melhor nota na prova de seleção;

II.    o candidato que já tenha sido membro do CMDCA ou do Conselho Tutelar;

III. o candidato mais idoso.

IV. maior experiência em instituições de assistência à infância e à juventude.

§ 3º - Caso o empate persista, será realizado sorteio. 

Art. 56 - Os incidentes que ocorrerem antes ou durante a apuração serão resolvidos por decisão da maioria dos membros do CMDCA, ouvindo o Ministério Público, constando-se tudo do boletim da Junta Apuradora de votos.

Art. 57 - Terminada a apuração de todas as urnas e não havendo questões incidentes a serem solucionadas, o(a) presidente do CMDCA proclamará os nomes dos escolhidos, mandando publicar edital com os nomes dos candidatos e a respectiva quantidade de votos recebidos, e oficiará ao Prefeito para que os eleitos sejam empossados no dia 10 de janeiro do ano subsequente, anunciando para os que tiverem interesse, que terão prazo de até cinco dias corridos para apresentar formalmente impugnação quanto ao resultado da escolha.

Art. 58 - Decorrido o prazo do artigo anterior sem qualquer impugnação quanto ao resultado da escolha, ou decididas todas as impugnações apresentadas, o(a) presidente do CMDCA, com a participação do Ministério Público, designará a data para a posse dos escolhidos e comunicará o resultado da escolha ao Juiz de Direito, ao Prefeito Municipal, ao Presidente da Câmara Municipal de Vereadores e ao CMDCA, encaminhando-lhes a relação nominal dos conselheiros escolhidos e seus específicos suplentes, em ordem decrescente com relação ao número de votos obtidos na escolha.

§ 1º. Alterada a composição com o julgamento das impugnações interpostas, serão comunicados a Vara da Infância e da Juventude, o Ministério Público, prefeito municipal, ao presidente da Câmara Municipal e ao CMDCA, com encaminhamento da relação nominal do conselheiros escolhidos e suplentes, em ordem decrescente com relação aos votos obtidos.

§ 2º. Ocorrendo vacância ou afastamento de qualquer de seus membros titulares, independente das razões, deve ser procedida imediata convocação do suplente para o preenchimento da vaga e a consequente regularização de sua composição.

§ 3º. No caso da inexistência de suplentes, em qualquer tempo, deverá o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente realizar o processo de escolha suplementar para o preenchimento das vagas.

Art. 59 - Em todas as seções designadas haverá formulário próprio para lavratura de ata cuja descrição será minuciosa das ocorrências verificadas e o número de votantes, subsidiando a feitura do boletim de apuração a ser preenchido pela Junta Apuradora.

Parágrafo único - O boletim para apuração dos votos será elaborado pelo CMDCA.

Seção - VIII

Do Exercício, da Função e da Remuneração dos Conselheiros Tutelares

Art. 60 - O exercício efetivo da função de Conselheiro(a) Tutelar constitui-se relevante serviço público que estabelece presunção de idoneidade moral e cívica.

Art. 61 - Os conselheiros tutelares eleitos que reúnam a condição de servidor público serão colocados à disposição do CT, devendo este fazer a opção da remuneração, porém sem prejuízo das vantagens do seu cargo obstante.

Art. 62 – São assegurados aos conselheiros tutelares:

              I.            cobertura previdenciária;

           II.            gozo de férias anuais remuneradas, acrescidas de 1/3 (um terço) do valor da remuneração mensal;

        III.            licença-maternidade;

        IV.            licença-paternidade;

           V.            gratificação natalina.

Parágrafo único. Constará da lei orçamentária municipal previsão dos recursos necessários ao funcionamento do Conselho Tutelar e à remuneração e formação continuada dos conselheiros tutelares.

Art. 63 - Na qualidade de membros eleitos, escolhidos e empossados para o exercício do mandato, não poderão exercer outra função pública ou particular que venha comprometer a sua disponibilidade de tempo.

Art. 64 - Os membros titulares do CTDCA serão remunerados pelo Poder Executivo Municipal com vencimentos mensais de R$ 1.576,00 (um mil quinhentos e setenta e seis Reais).

Paragrafo Único – O vencimento dos conselheiros Tutelares será reajustado anualmente corrigido pelos índices inflacionário, constando na LDO.

Art. 65 - São impedidos de servir ao mesmo tempo no CTDCA, parentes entre si, consanguíneos ou por afinidade até o terceiro grau.

Parágrafo único - Estende-se o impedimento de posse de Conselheiro Tutelar, na forma deste artigo, quem estiver relacionado à autoridade judiciária representando o Ministério Público ou com atuação na Justiça da Infância e Adolescência em exercício na sua comarca de origem.

Art. 66 - São atribuições do CTDCA:

I.          atender às crianças e os adolescentes sempre que houver ameaça ou violação dos direitos reconhecidos no Estatuto da Criança e do Adolescente, por ação ou omissão da sociedade, do Estado, por falta da Nação, omissão ou abuso dos pais ou responsáveis e em razão de sua conduta, aplicando-se as seguintes medidas:

a)        encaminhamento aos pais ou responsáveis;

b)        orientação, apoio e acompanhamento temporário;

c)        matrícula e frequência obrigatória em estabelecimento oficial de ensino fundamental;

d)       inclusão em programa comunitário oficial de auxílio à família, à criança e ao adolescente;

e)        requisição de tratamento médico, psicológico ou psiquiátrico em regime hospitalar ou ambulatorial;

f)         inclusão em programas oficiais ou comunitários de auxílio, orientação de tratamento a alcoólatras e a toxicômanos;

g)        abrigo em entidade assistencial;

II.  atender e aconselhar os pais ou responsáveis se for o caso, aplicar-lhe as seguintes medidas:

a)    encaminhamento a programa oficial ou comunitário de promoção à família;

b)   inclusão em programa de tratamento a alcoólatras e toxicômanos;

c)    encaminhamento para cursos ou programas de orientação;

d)   encaminhamento para tratamento psicológico e psiquiátrico;

e)    obrigação de matricular para seu(s) filho(s) ou pupilo(s) numa entidade escolar e acompanhar a sua frequência e aproveitamento;

f)    obrigação de encaminhar a criança ou o adolescente a tratamento especializado;

g)   designar advertência;

III.    promover a execução de suas decisões, podendo para tanto:

a)    requisitar todos os serviços públicos nas áreas de saúde, educação, serviço social, previdência social, trabalho e de segurança pública;

b)   representar junto à autoridade judiciária nos casos de descumprimento injustificado de suas deliberações;

IV. encaminhar para o Ministério Público notícia de fato que constitua infração administrativa ou penal contra o direito da criança e do adolescente;

V.  encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua competência;

VI.   providenciar medida estabelecida pela autoridade judiciária, dentre as previstas em lei, para o adolescente autor de ato infracional;

VII.expedir notificações e relatórios;

VIII.  requisitar certidões de nascimento ou de óbito da criança ou adolescente quando necessário;

IX.   assessorar o Poder Executivo local na elaboração da proposta orçamentária para o plano e programa de atendimento aos direitos da criança e do adolescente;

X.  representar, em nome das pessoas e da família, contra programa ou programação de rádio ou televisão que desrespeitem valores éticos e sociais, bem como de propaganda de produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à saúde de crianças e do adolescente;

XI.   representar ao Ministério Público para efeito das ações de perda ou suspensão de   pátrio poder.

Art. 67. Constatada a falta funcional grave cometida pelo conselheiro tutelar, serão aplicadas as seguintes sanções:

                               I.            advertência;

                            II.            suspensão não remunerada, de 01(um) a 03 (três) meses;

                         III.            perda da função.

§ 1^o. São consideradas faltas funcionais graves, entre outras;

                               I.            usar da função em benefício próprio;

                            II.            romper sigilo em relação aos casos analisados pelo Conselho Tutelar que integre;

                         III.            manter conduta incompatível com o cargo que ocupa ou exceder-se no exercício da função de modo a exorbitar sua atribuição, abusando da autoridade que lhe foi conferida;

                         IV.            recusar-se a prestar atendimento ou omitir-se a isso quanto ao exercício de suas atribuições quando em expediente de funcionamento do Conselho Tutelar;

                            V.            aplicar medida de proteção contrariando a decisão colegiada do Conselho Tutelar;

                         VI.            deixar de comparecer no plantão e no horário estabelecido;

                      VII.            exercer outra atividade, incompatível com o exercício do cargo, nos termos desta Lei.

                   VIII.            receber, em razão do cargo, honorários, gratificações, custas, emolumentos, diligências.

§ 2^o. Aplicar-se-á a advertência nas hipóteses previstas nos incisos III, V, VI e VII.

§ 3^o. Aplicar-se-á a penalidade de suspensão não remunerada ocorrendo as hipóteses previstas nos incisos I, II, IV, VIII, na hipótese prevista nos inciso V, quando irreparável o prejuízo decorrente da falta verificada e na hipótese de reincidência das condutas ensejadoras de advertência e mesmo notificado não desincompatibilizar-se da outra atividade exercida.

§ 4^o. Será aplicada a penalidade de perda da função:

                               I.            quando, após a aplicação de suspensão não remunerada, o Conselheiro Tutelar cometer nova falta grave;

                            II.            
se houver transferência para fora do Município;

                         III.            se for condenado por crime ou contravenção doloso com sentença transitada em julgado.

§ 5^o. Considera-se reincidência quando o Conselheiro Tutelar comete nova falta grave, depois de já ter sido penalizado, irrecorrivelmente, por infração anterior.

§ 6^o.o As faltas funcionais serão processadas perante Comissão formada por integrantes indicados pela Poder Executivo Municipal. Sendo garantidos a ampla defesa e contraditório e posteriormente encaminhadas para apreciação perante o CMDCA, que deliberará mediante plenária. As penalidades serão aplicadas quando houver manifestação da maioria absoluta do órgão.

§ 7^o.Quando a violação cometida pelo Conselheiro Tutelar contra o direito da criança ou adolescente constituir delito, caberá à Comissão de Ética, concomitantemente ao processo sindicante, oferecer notícia do ato ao Ministério Público para a as providências legais cabíveis.

§ 8^o. A penalidade aprovada em Plenária do Conselho, inclusive a perda do mandato, deverá ser convertida em ato administrativo do Chefe do Poder Executivo Municipal, cabendo ao CMDCA expedir Resolução declarando vago o cargo quando for o caso, situação em que o Poder Executivo Municipal dará posse ao primeiro suplente.

§ 9^o Verificadas as faltas funcionais poderá ser proposta ação civil pelo Ministério Público visando a perda do mandato do conselheiro tutelar.

Art. 68 - O Conselho Tutelar funcionará de segunda à sexta-feira durante 8 (oito) horas diárias, e mediante plantão regulamentado pelo regimento interno durante à noite, feriados e nos fins de semana.

CAPÍTULO - V

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 69 - Compete ao Poder Executivo Municipal, fazer todos os anos, constar na Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO e na Lei Orçamentária Anual LOA, recursos financeiros para as despesas inerentes à aplicação desta Lei, sob pena de responsabilidade administrativa.

Art. 70 - Ficam revogadas as disposições em contrário, especialmente a Lei Municipal n^o 239/12, de 20 de abril de 2012.

Art. 71 – Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

                                    Mesa Diretora da Câmara Municipal de Presidente Tancredo Neves, em 16 de Abril de 2015.

Josenilton Felicíssimo dos Santos

Presidente

Olímpio de Sousa Barreto

1º Secretario

Genivaldo Gomes de Oliveira

2º Secretario